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，获书量居各省之冠，也不过一百十六种，且大多属近人解经论学的诗文私集，至于唐宋以来名家著作，或旧版仅存，或副稿略具，卓然可传者竟不概见。
官员和藏书家们岂敢违抗御旨，只是他们心里揣着小九九：文字狱如此严厉，如果所进呈的书被认为是逆书，不但藏书家会获罪，那些进书的督抚、学政都免不了吃挂落，闹不好脑袋也保不住。
所以大家宁愿少一事也不愿多一事。
十一月，时任安徽学政的朱筠借乾隆下诏访书之机，上书朝廷，提出搜访校录书籍的四条建议：一、对旧本抄本的搜集，应视为当务之急。
二、“中秘书籍，当标举现有者以补其余”
。
也就是说要充分利用皇家藏书，首先公布朝廷藏书目录，以便地方官员搜求所未备。
在这一条中，朱筠特别提出，翰林院所藏《永乐大典》一书，虽“编次少伦，或分割诸书，以从其类；然古书之全，而世不恒觏者辄具在焉”
，“请敕择取其中古书完者若干部，分别缮写，各自为书，以备著录。”
三、著录与校勘并重，每收一书，先加以考订，写出内容提要，作为编书的参照。
四、“金石之刻、图谱之学，在所必录[6]。”
朱筠的上书，直接导致了《四库全书》的修纂。
朱筠上书之前，乾隆皇帝下旨搜访图书，并没有修《四库全书》的意图，不过借此汇集天下书籍，“副在石渠，用储乙览”
。
朱筠的上书，不仅对乾隆皇帝在全国大规模访书的行动是一个及时的策应，同时也迎合了乾隆皇帝标榜“稽古右文”
的需要。
十二月十一日，军机大臣刘统勋等奉旨对朱筠的四条建议进行论证，大家争论十分激烈，一部分大臣认为“非政之要，而徒为繁”
，主张不予采纳；另一部分大臣则认为这个建议应该立即实行。
最后赞成的意见占了上风。
按照乾隆皇帝的旨意，大学士刘统勋、于敏中等经过反复讨论，提出了相应的办理意见，特别针对《永乐大典》的辑校制定了实施办法：鉴于此书“扃贮既久，卷册又多”
，“惟是卷帙繁多，所载书籍又多散列各韵之中，非一时所能核定。
相应奏明，容臣等就各馆修书翰林等官内，酌量分派数员，令其陆续前往，将此书内逐一详查，其中如有现在实无传本，而各门凑合尚可集成全书者，通行摘出书名，开列清单，恭呈御览[7]。”
乾隆皇帝对《永乐大典》似乎格外关注，他首先提取了该书目录并首套“东”
“冬”
字韵各十本阅看，乾隆三十八年（1773）二月初六日、二月十一日连发两道御旨，从朱筠之奏，派军机大臣为总裁官，校办《永乐大典》。
并命以《图书集成》与《永乐大典》互为校核。
强调限期完成：“是书卷帙如此繁重，而明代蒇役仅阅六年。
今诸臣从事釐辑，更系弃多取少，自当刻期告竣，不得任意稽延，徒诮汗青无日[8]。”
《永乐大典》初名《文献大成》，明永乐元年（1403）敕修。
其规模宏大，有二万二千八百七十七卷，目录六十卷，装成一万一千零九十五册。
凡天文、地理、人伦、国统、道德、政治、制度、名物，以至奇闻异见、庚词逸事等，无不详载俱备。
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