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《四库全书》的纂修，自有其独特的政治背景和文化背景。
首先，中国自古以来就有官修大型丛书的传统。
如三国时代之《皇览》，唐代之《文思博要》（一千二百卷）、《三教珠英》（又称《海内珠英》一千三百卷）、《开元道藏》（三千七百四十四卷），宋代之《太平御览》（一千卷）、《册府元龟》（一千卷）、《文苑英华》（一千卷）、《开宝藏》（五千零四十八卷）、《万寿道藏》（五千四百八十一卷），明代之《永乐大典》（二万二千九百三十七卷）、《正统道藏》（五千三百零五卷）等。
清康熙年间又相继编纂了《古今图书集成》（一万卷）、《渊鉴类函》（四百零五卷）、《佩文韵府》（五百六十四卷）等。
每当国家社会稳定、经济繁荣、文化昌明之世，必举全国之力纂修规模宏大的丛书、类书。
乾隆朝中期，社会安定，经济繁荣，具备了编纂“国家大书”
的条件。
经过顺治、康熙、雍正三朝的苦心经营，到了乾隆年间，中国封建社会进入了政治、经济、军事、文化高度发展的鼎盛期。
乾隆皇帝即位后，消除了来自满族贵族内部各种势力的对立对皇权的威胁，有效防止了历代封建王朝经常出现的宰相专权、母后干政、外戚篡弑、大臣结党、宦官擅权等弊端，专制皇权高度集中，国家机器进一步强化。
同时，由于康、乾时期清政权内部的稳定，为发展经济、巩固国防、经略边疆创造了先决条件。
在**尽南明残余势力之后，清政府坚决抗击沙俄殖民主义者的武装入侵，平定三藩之乱及边疆地区的数度叛乱，收复了台湾，击败了廓尔喀军队对西藏的两次入侵，其武功达到巅峰。
纪晓岚在《平定准噶尔赋》中曾满怀**地赞颂：“三十六国，咸遵正朔，浩乎大哉，此王道之极盛，而三五之遐躅也。”
社会经济取得长足发展，乾隆皇帝继续推行康熙、雍正以来成功的经济政策，奖励垦荒，兴修水利，并大规模地数度蠲免税赋，仅乾隆一朝蠲免全国地丁钱粮和漕粮，总数达白银二亿多两，在一定程度上藏富于民。
商品经济日益繁荣，当时政府每年财政收入白银四千多万两，国库储备常在七八千万两，国帑充裕，国力鼎盛，全国出现了一批具有相当规模的工商业城市，人口也猛增至两亿多。
国民总产值至少占世界的百分之十五，国际地位攀升，清朝的统治进入全盛时期。
安定富庶的社会环境，也促进了文化繁荣、学术昌明，满汉文化由冲突走向融和。
清朝恢复科举考试，为汉族读书人打开仕进之门，并从科举考试中选拔优秀知识分子进入翰林院。
自康熙时期开始，清朝以“崇儒重道”
为基本国策，试图以儒学去统一知识分子的思想。
另一方面，又实行高压文化政策，大兴文字狱，迫使知识分子尽量与政治疏离，埋首书斋，通过对儒学经典的诠释、考证，及致力于文字、音韵、辨伪、校勘等方面的研究，而回避现实政治的打压。
乾嘉时期，文人荟萃，通儒辈出，乾嘉学派形成并风靡朝野，把清代学术发展推向一个新高峰，为《四库全书》开编创造了优化的文化环境。
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