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始皇三十七年十月，秦始皇开始了他生平的最后一次出游。
之前秦始皇已经出游了四次，这是第五次出游。
这次出游，秦始皇最小的孩子胡亥要求一起跟去玩，秦始皇答应了。
车队从武关（关隘名，位于今陕西省丹凤县东南）出，沿着长江到达会稽郡（大体在今天浙江省北部、江苏省南部一带），并在那里祭祀了大禹。
始皇帝不会知道此时的围观人群中有一对叔侄，他们正冷冷的看着这一切。
侄儿说：“彼可取而代也！”
叔叔赶紧捂住他的嘴，说：“毋妄言，族矣！”
这对叔侄就是项梁和项羽。
那一年的项羽23岁。
秦始皇在返程的路上病倒了。
为此，他派出亲信大臣郎中令蒙毅去向山川祷告，还没回来的时候，秦始皇就病死了。
秦始皇三十七年七月丙寅（公元前210年8月28日），一代雄主秦始皇嬴政病死沙丘宫。
秦始皇晚年不惜一切追求长生不老，可是最终也没能逃脱死亡这一自然规律。
秦始皇的突然死亡带来了政局扑朔迷离的变数，但是由于文官集团的有效运作，秦帝国中央政府的政局并没有发生剧烈的动**，胡亥非常顺利地接手了帝国的最高权力，称为二世皇帝，政局很快就稳定下来了。
第二年的春天，二世皇帝就在丞相李斯的陪同下向东巡视郡县，一直到帝国的最东端，昭显他对帝国最高权力的执掌。
对刘邦等草民而言，他们只知道秦始皇死了，秦始皇的长子公子扶苏自杀，秦始皇最小的孩子胡亥继承了帝位。
由于草民的不断反抗和逃亡，帝国的版图内到处弥漫着浓浓的火药味，然而，坐在咸阳宫里的二世皇帝并没有任何警觉，他拥有天生的优越感，他蔑视一切民众。
但是此时的他心里却闷闷不乐，带给他这种情绪的是他周边的人——哥哥们和元老们。
胡亥以小孩子的身份继承帝位，自然遭到他哥哥们的嫉恨，而百官多是先帝老臣，能力和资历都足以让他们对这位稚嫩的皇帝有种说不出的傲视，即使表面上非常客气，也无法掩盖朝廷上沉闷的气氛。
胡亥虽然是个孩子，但非常聪慧，看出这点后，他把这点苦闷和他心灵的导师郎中令赵高商量。
赵高给他出了个主意，大体就是折腾、反复折腾，让所有人都没有安全感，匍匐于他的权威之下。
做法如下：一方面罗织罪名、无限“上纲上线”
，找公子、老臣、重臣们的茬，用死刑、灭族等恐怖政策炮制“白色恐怖”
，打击这些老头子倚老卖老的嚣张气焰；另一方面借机清除掉官员空出官位，快速提拔一些“自己人”
去填补这些空位，让这些人感恩戴德。
恩威并用，赵高的计策是非常有针对性的。
在赵高的指导下，秦二世政府开展了中国历史上的第一场“大革命”
，一时间秦政府的官场内哀鸿遍野。
一些官员莫名其妙地无辜冤死，轻浮的投机分子火箭般的速度上窜。
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