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監察御史宇文融獻策，括籍外羨田、逃戶。
自占者給復五年，每丁稅錢千五百。
諸道括得客戶八十餘萬，田亦稱是。
州、縣希旨，張虛數，以正田為羨，編戶為客，歲終，籍錢數百萬緡。
當時上下意識，已全不在輕徭薄賦與為民制產上著想。
徒借法令求得隱漏，與民爭財，如何得恢復往年創建租庸調制度時之精神！
然版籍之不整理如故。
丁口轉死非舊名，田畝移換非舊額，貧富升降非舊第，戶部徒以空文總其故書。
朝廷再不注意到民生疾苦，而徒務於追徵誅求。
舊制：人丁戍邊者蠲其租、庸，六歲免歸。
玄宗方事夷狄，戍者多死不返。
邊將怙寵，不以死申，其貫籍之名不除。
天寶中，王鉷為戶口使，遂案舊籍，除六年外，積徵其家三十年租、庸。
肅宗末，租庸使元載又按江、淮籍，以江淮雖經兵荒，其民比諸道猶有貲產。
舉八年租、調之違負及逋逃者，擇豪吏為縣令督之。
民蓄榖十斛則重足待命，或聚山林為盜。
創建租庸調制度的意識與精神全不存在，而強欲以法令快上意，終不能有效。
其時政府則誅求苛刻，而社會則兼并熾行。
此實一事之兩面。
據天寶十四年統計，戶數共八百九十萬有奇，按：此數即多隱漏不可靠，說見下篇。
而課者五百三十四萬有奇，不課者三百五十六萬有奇。
口數共五千二百九十萬有奇，課者八百二十萬有奇，不課者四千四百七十萬有奇。
不課者戶佔三之二，口佔六之五。
唐制：鰥、寡、孤、獨、廢疾，不課；九品以上官，不課；部曲、客女、奴婢，不課。
豈有此等得佔三二、六五之理！
故杜佑謂：「開元、天寶以來，法令廢弛，并兼之弊，有踰漢成、哀之間也。
」據開元十一年詔，其時王公、百官、豪富，或招農民墾闢荒地，熟則擅為私有；或非法收買口分、永業田；或私改簿籍，隱漏戶口，佔為己有；或以自典貼及收奪以為兼并。
租庸調制之破壞，蓋至此已達極點。
及安、史亂後，戶籍頓減，更難整理。
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