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军制方面，确立‘北府军’为常备军，设大都督府，下辖各卫、各营，军功授爵与官职升迁并重。”
这套架构，明显借鉴了前朝官制，但又根据北疆实际情况进行了简化与调整，尤其是强调了“军功授爵”
与“实学考核”
并重的晋升通道。
“陈先生所言大方向，老夫赞同。”
墨家钜子相里勤缓缓开口，他虽为客卿，但地位尊崇，“然，老夫有一问。
此等官制，与前朝何异？若只是换汤不换药，如何体现我北疆‘实学’之新？”
这话问到了关键处。
殿内许多来自百家、渴望变革的官员都暗暗点头。
陈文似乎早有准备，从容答道：“钜子问得好。
官制骨架，取其稳定高效。
然其血肉灵魂，当为我‘实学’精神。
譬如，吏部考核，不再仅仅看重经义文章，更重实务政绩、民生改善；工部职责，将远超以往，天工院之成果，需通过工部迅速转化推广；户部理财，需鼓励工商，保护私产，而非一味重农抑商；礼部教化，亦当以推广‘实学’，开启民智为主……”
他详细解释了如何将“实学”
理念注入传统的官僚体系，使其焕发新的活力。
这并非简单的照搬，而是一种改造与升华。
“此外，”
林枫接口道，“除尚书省及六部之外，吾意另设‘咨政院’。”
“咨政院？”
众人皆露好奇之色。
“咨政院，非决策之权，乃咨询、评议、监督之责。”
林枫解释道，“可遴选百家贤达、地方耆老、有功将士代表入内，凡有重大政令、律法颁布，需咨政院评议，广纳建言。
虽最终决策权在中枢，然此院可集思广益，监督政务，防止专权，亦使各方声音，皆能上达天听。”
此言一出，殿内顿时响起一阵窃窃私语。
这“咨政院”
的设立，无疑是一个创举！
它在一定程度上，赋予了非官僚体系人员参与政治的渠道，虽然权力有限，但象征意义巨大，充分体现了林枫所倡导的“海纳百川”
与权力制衡的思想。
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