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，而腰挂牛尾的最早形象是在猎狮调色板上的那些猎人，蝎王权标头上蝎王也在后腰上挂有牛尾。
在古代埃及的文献中，特别是在一些王表中记载了若干前王朝时期国王的名字。
例如，在《帕勒摩石碑》上，前王朝诸王中的上埃及诸王或诸神的名字已失，下埃及诸王中，9个国王的名字中有7个是完整的，2个有残缺：……普、塞卡、卡乌、梯乌、特什、涅赫布、瓦塞涅斯、墨克……阿……[23]没有记载他们的任何活动。
此年代记编定于古王国时期的第5王朝，离前王朝已经七八百年，编定者究竟是根据文献还是根据传说，不得而知，因此其可靠性很难确定。
在新王国时期编定的王表中，前王朝时期的王都被认为是荷鲁斯的追随者。
在曼涅托的《埃及史》中，前王朝时期的国王被认为是一些神，是亡灵朝的统治者。
[24]
现在埃及学家正依靠考古发掘的文物来确定前王朝时期的国王及其顺序。
目前主要是根据南部埃及的希拉康波里的考古发掘资料。
在这里，可能有2个国王是真实存在的，这就是在文物上可以看到的卡（Ka）王和蝎王。
关于卡王的资料主要有：在希拉康波里出土的雪花石膏瓶上的卡的符号（K’），且与蝎王的名字（一只蝎子）并列[25]；1899年在阿卑多斯大墓的第1王朝王墓旁发掘的属于前王朝时期的B7号墓里出土的一些有“卡”
符号的荷鲁斯名的陶片，以及在它的旁边发现的一些有同类符号的陶片，一个被打碎的器皿陶塞上的印章。
埃及学家关于卡王存在与否有3种意见：第一，认为他是真实存在的人物，他的王位由蝎王继承；第二，认为卡王并不存在，只是国王的同貌人，即国王的卡像；第三，认为卡王与蝎王是同一个人。
图3.5蝎王权标头。
牛津阿什莫林博物馆藏
蝎王的文物主要是在希拉康波里出土的蝎王权标头及其他器物。
[26]蝎王的存在也已经没有什么疑问。
关于他的活动，从蝎王权标头上的浮雕可以看到，他曾领导过胜利的战争，打败了以田凫为标志的平民和以九弓为象征的“外国”
，而后举行了农耕仪式，或神庙奠基仪式，或开渠仪式。
在图拉出土的文物上有蝎子的名字的符号，表明他可能远征至三角洲与河谷交界的地方。
至于蝎王统治的地区，即他仅仅是上埃及之王呢，还是已经是上下埃及之王，还有不同看法。
波斯托夫斯卡娅认为，蝎王权标头仅剩下13，在已经丢失的那一部分上，很可能还有一个头戴红冠的蝎王像，而现存的部分上是一个头戴白冠的蝎王，再加上他已经远征到了图拉一带，甚至可能到达三角洲地区，因此，他可能已经是上下埃及之王了。
图3.6蝎王权标头上的浮雕
恩格斯指出，国家与氏族制度之间的不同点之一，是公共权力机关（军队、警察和法庭等）的形成，而公共权力机关是由官吏来管理的。
所以，在公共权力机关形成的同时，就是国家形成的同时，官吏队伍也一定形成了。
恩格斯说：“官吏既然掌握着公共权力和征税权，他们就作为社会机关而驾于社会之上。
从前人们对于氏族制度的机关的那种自由的、自愿的尊敬，即使他们能够获得，也不能使他们满足了。”
[27]
在格尔塞时期，官吏队伍是否形成了呢？学者们有不同的看法。
刘文鹏认为已经形成了，他的依据是蝎王权标头上有由国王和官吏组成的贵族阶级。
而波斯托夫斯卡娅则认为尚未形成，她说：“但是，在‘蝎子’时候的文物中，还没有任何能证明国家机器存在的事实。
诚然，在图拉出土的铭文中也有了可以解释作‘h，t，-c’称号的变种的符号。
然而，为了证明这种解释的正确性，必须吸收头两个王朝的全部铭文资料。
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