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在高等教育不同发展阶段，高等教育认识、功能、课程与教学形式、学生生涯、大学特色、权力与决策轨迹、学术标准、入学与选拔、学术管理形式、内部管理等方面都会发生很大变化（见表7-2）。
表7-2马丁·特罗精英、大众化与普及化高等教育的内涵
续表
（2）马丁·特罗理论的主要观点。
特罗理论的主要观点涵盖了高等教育观、高等教育的作用、课程与教学、大学的内部管理和运营、量的发展与质的变化、发展的连续性和非连续性、规模和效益方面。
特罗指出，在高等教育的三个发展阶段，高等教育机构的规模是大不相同的。
在精英阶段，大学一般是2000～3000人的“共同体”
（unity），学生超过3000人时，其内部被分割成许多自治的单位（欧美叫学院，日本叫学部）。
代表大众化阶段的综合制高等教育机构，学生和行政人员有3万～4万人，与其说是共同体，不如说是一个“知识城”
（Ky）。
而到了普及化阶段，高等教育机构的规模则没有限制，成为一个为接受训练而登记的入学者的集合体。
这类教育机构根本不是一个经常联系、分享共同准则和价值体系及社会身份的固定组织。
与规模相应的就是高等教育三个阶段的效益问题。
典型的精英型大学由大学教师（一般是教授）兼任行政职务，他们实质上并非专业的行政管理人员。
大众化高等教育阶段，随着学校规模的扩大及功能的复杂化，行政管理人员与教学脱离而成为专职的人员。
当高等教育发展到了普及化阶段，巨大的财政费用给学校的财政管理和规划带来了压力，大学开始任用越来越多的管理专家，如系统分析学家和规划预算方面的专家，通过理性的大学管理，提高高等教育的产出效益。
除此之外，在高等教育的功能、教育经历、入学标准、入学选拔、领导与决策、学校与社会的界限等方面，特罗都有很精辟的论述。
马丁·特罗的思想，概括起来说，就是高等教育发展是一个动态过程，在从一个发展阶段向另一个发展阶段转变的时候，高等教育的方方面面都会发生很大变化。
这种变化是必然的，是教育规律在发展中的必然反映。
（3）学术界对马丁·特罗理论的评价。
40多年的实践证明，马丁·特罗的“高等教育发展三个阶段理论”
是经得住历史考验的，其对研究世界高等教育发展的主要贡献是：第一，高等教育发展模式论的价值。
特罗在从事发达国家高等教育发展过程的研究中，首先独创性地提出了高等教育的发展阶段——普遍趋势与规律，并全面而充分地揭示了三个阶段的不同特征，提出了分析高等教育发展过程的重要概念与手段。
第二，高等教育发展阶段论的价值。
特罗有说服力地阐明了高等教育发展过程中量变与质变的辩证关系，具体论述了高等教育数量上的增长怎样不可避免地引起质的变化，这一点为理解世界高等教育发展过程提供了重要的理论武器。
第三，对教育改革实践的影响。
特罗提出了阶段转变时期高等教育内部必然出现的矛盾及必须解决的问题，这些矛盾和问题不单纯是教育问题，而是与外在因素，如政府决策、人口动态、就业结构等密切相关的问题，从而为发达国家高等教育的发展预测及规划提供了可靠的理论依据。
自从1973年6月巴黎会议以后，其思想在西方教育论坛乃至国际教育组织中产生了极大的影响，次年国际经合组织专门出版了他的会议报告。
联合国教科文组织出版的《统计年鉴》，也于1974年增添了高等教育毛入学率这一统计项目，这使各国在高等教育体制改革的前提下，更加自觉地进行规模扩张。
（4）马丁·特罗大众化理论的局限性。
马丁·特罗理论面临着知识经济时代的挑战，他的高等教育发展“三阶段论”
存在过分强调规模扩张带动系统质变的片面性。
其理论的主要不足是：特罗所界定的高等教育发展模式或发展阶段论，作为一种理想模式，是源于对工业化社会高等教育发展进程所做的分析框架，仅可作为一家之言。
因为在特罗的分析框架中，主要运用的是美国和欧洲的材料，对于在世界高等教育体系中占据相当比重的发展中国家（如中国以及非洲、拉美等国）高等教育的发展进程，基本上没有涉及。
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