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但教育不是一般商品，有其自身的特有属性，其供给水平受多种因素制约和影响。
概括起来，影响教育供给的因素主要有以下几个方面。
1.社会经济发展水平
社会经济发展水平是决定教育供给的宏观性因素。
一般情况下，一个国家的社会经济发展程度越高，整个社会的物质积累也就越丰厚，其用于教育供给的资源投入也就更有保障，提供给教育消费者的教育机会和教育服务也就越多。
反之，则教育供给就越紧缺。
另外，社会经济发展水平对于教育供给的影响还体现为对教育的带动效应。
也就是说，经济发展水平较高的国家一般会相对重视教育事业的发展，而经济发展较差的国家，对于教育的重要性多存在认识上的不足，教育供给自然没有保障。
2.政府财政收支水平与结构
政府财政收支水平与结构是影响一国教育供给的重要因素。
虽然在市场经济条件下，教育供给主体多元化，但政府仍然是最主要的供给主体。
公共教育在世界上绝大多数国家占主导地位，在社会主义国家更是如此，一个根本的原因可能是基于“教育属于准公共产品”
的认知。
政府财政收支水平与结构，直接决定着政府用于提供公共教育的投资规模以及各类教育的分配比例。
强大的政府财政能够保障政府有足够的资金用于教育投资，而政府财政支出结构则决定了政府在教育与其他公共支出项目间的资源分配，具体的政府教育支出结构则决定了各类教育的详尽支出比例。
3.教育的单位成本以及师资状况
教育是一项单位成本递增的事业，成本因素是制约一个国家教育供给的主要因素之一。
在社会用于教育投资资源总量一定的情况下，教育的单位成本越低，教育供给越充足；反之，教育供给则会紧缺。
另外，师资状况的好坏同样影响着教育的供给。
师资状况包括师资的数量、质量、结构等几方面，基本的师资力量是一定教育供给量的保障条件。
其中，师资待遇状况十分重要，它决定着教育事业对社会其他资源（主要是人才资源）的吸引力大小。
4.劳动力需求结构
劳动力需求结构是影响教育供给水平的又一重要因素。
教育消费的最终结果主要是实现受教育者的就业，因此教育对人才的培养的主要目的是使其适应社会对劳动力的结构需求。
社会对于劳动力的需求结构发生了变化，教育供给就要做相应调整，各类教育就要做结构性变革，整个教育的供给水平也要随之发生变化。
就目前我国现实情况而言，国民经济结构正处于调整时期，总体经济结构正沿农业型经济→工业型经济→知识型经济轨迹发展，第二、第三产业比重不断增加，对于知识型、技能型中高级人才的需求趋势明显增强。
与此相适应，教育供给就应适当调整具体教育类别，培养更多适合劳动力市场需求结构的实用型与创新型人才。
事实上，影响教育供给的因素还有很多，诸如影响教育投资回报率的居民收入水平、国家相关的教育政策与法律法规、教育投资的市场化改革等，这些因素都可能影响整个教育的供给状况。
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