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随着我国高等教育的迅速发展，高等教育供给规模急剧增大，一定程度上有效地满足了广大人民群众接受高等教育的内在需求，缓解了高等教育第一类供求关系中高等教育机会供给紧缺的矛盾。
与此同时，高等教育第二类供求关系中的高等教育人才供求矛盾却呈现激化趋势，大学生就业形势日益严峻，“知识性失业”
或“人才错配”
现象普遍存在。
（1）就业问题的具体表现。
高等教育毕业生就业问题的具体表现包括以下几个方面。
第一，大学生初次就业率低位徘徊，“毕业即失业”
现象严重。
近年来，我国大学生就业困难最主要的表现之一就是普通高等院校毕业生初次就业率一直在低位徘徊，莘莘学子大学毕业即面临失业的危险。
据国家统计局统计，2012年我国普通高等院校毕业生初次就业率[8]为77.8%，2013年为71.9%，2014年则为70.0%。
由此可见，近几年我国大学生的初次就业率一直在70%左右的低位徘徊，且有逐年下降的趋势。
每年有30%左右的大学生在离校时没有找到合适的工作，处于暂时性的“毕业即失业”
状态。
如果从绝对量来衡量，这部分群体规模相当庞大，2014年普通高校本专科毕业生总数为659.3万人，这就意味着有近198万名学生在毕业时没有找到工作，面临暂时性失业。
第二，大学生初次就业收入略有增长，寻找工作的成本呈上升趋势。
2015届中国大学毕业生半年后的平均月收入为3726元，比2014届（3487元）增长了239元，比2013届（3250元）增长了476元。
[9]然而，与早期受过同等水平教育的劳动者相比，现在受过高等教育的大学生就业期望薪酬与实际薪酬水平明显下降，存在低薪求职甚至无薪求职的情况。
与此同时，大学毕业生寻找工作的成本呈上升趋势。
大学生必须花费大量的金钱用于制作自荐材料，包装自我形象，奔波于各种招聘现场，忙于应付各类潜在雇主的面试，更为昂贵的代价就是付出的时间成本及承受的心理压力。
一般大学毕业生都要花费半年至一年甚至更长的时间来寻找工作，并且承受着疲劳与焦虑所带来的身心压力。
第三，大学生就业层次降低，存在大量的“人才高消费”
现象。
“人才高消费”
，即大学生就业的“大才小用”
“高才低用”
现象。
大学生就业收入的降低一方面是因为大学生整体薪酬优势的削弱，另一方面也与其就业层次的降低有关。
由于社会吸纳能力的限制，在目前学历水平要求较高的主要劳动力市场相对饱和的情况下，面临失业危险的诸多大学生们就会退而求其次，进入次要劳动力市场寻找就业机会。
次要劳动力市场一般对教育水平和技能素质要求较低，多与大学里所受的专业训练无关。
在工资水平一定的条件下，大学毕业生还是可以凭借其拥有的学历优势获得那些技能要求与其受教育水平极不相称的简单工作。
大量高校毕业生从事仅需简单技能的低层次工作，是现阶段我国大学生就业层次降低的主要表现。
（2）造成就业问题的原因。
造成毕业生就业问题的原因主要有以下几个方面。
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