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国民公会对救济立法予以新的推动，但未能付诸实践。
1793年3月19日关于全面建立救济机构基础的法案指出：
“第一，只要健康，人人都有权利通过劳动获得生计，对于丧失劳动能力的人要予以无偿的救济；第二，由国家负责为穷人提供生计。”
1793年6月24日的《人权宣言》在第21条里重申了同样的原则：“公共救济是神圣的职责。
社会应该保障不幸公民的生计，或是为他们提供就业，或是为丧失劳动能力者提供生活资料。”
1793年6月28日—7月8日的法律同意为穷苦的或被遗弃的孩子、老人及穷人提供救济。
1793年10月15日“关于消灭行乞”
的法律具体规定了“救济工作”
，但同时也决定建立对流浪汉的“镇压所”
。
这是仿效旧制度慈善事业的做法：“禁闭穷人”
和设立慈善工场。
可是，财政困难极大地影响了政府和市政当局所作的努力。
因此，在共和二年整整一冬，各人民团体不断提出各种要求。
共和二年花月22日（1794年5月11日）决定建立“全国慈善基金”
的法律，描绘出无套裤汉心目中模糊的社会救济制度轮廓，但这只限在农村实行：在各省对一小部分残废或超过60岁的农民与手工业者以及有子女负担的母亲或寡妇发放救济。
在各部被取消后，建立了一个公共救济委员会。
这是真正的救济部，负责军人救济和医疗救济的分配。
共和二年获月23日（1794年7月10日）的法令宣告“各医院的资产和负债以及其他慈善机构”
均为国有。
这即是把救济事业国有化了。
接着是热月党执政。
除了人民群众希望的破灭，山岳派的立法没有留下任何东西。
热月党和督政府时期的资产阶级更为现实、自私，它既不像制宪议会发表理论上的宣言，也不像国民公会制定宏大的计划。
它只是采取一些具体的措施。
热月党归还了尚未出售的医院和济贫院的财产。
督政府认为把救济事业国有化是不可能的，因此就把它市有化。
共和五年葡月16日（1796年10月7日）的法律规定将医院和济贫院置于市政府的直接监督之下，其财务管理由一个行政委员会负责。
这个委员会由市政府任命和监督，并被授权恢复被没收的医院产业。
虽然这些委员会做了大量工作，但是各医院的财务状况通常很糟糕。
共和五年霜月7日（1796年11月27日）的法律决定建立慈善办公室，责成各市政府负责救济穷人，其经济来源是从演出收入中提取“穷人税”
（每法郎2苏）。
乞丐将被关起来。
最后，共和五年霜月27日和风月30日（1796年12月27日和1797年3月20日）的法律规定，被遗弃的儿童将由医院和济贫院收容，其费用由国家负担，然后在行政委员会的监督下，交给乡村里的农户扶养。
这样，革命后的救济事业完全世俗化了。
与制宪议会的雄心以及山岳派国民公会的宏伟立法相比，督政府在原则方面有了明显的后退。
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