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据章太炎在1897年的观察，“浙中风气未开，学堂虽设，人以儿戏视之”
。
[35]以浙江靠海之近，而风气尚未开，学堂不过被视为儿戏，余处概况可以想见。
几年后，风气已大开，但学堂的教育质量却仍不高明。
1903年有人调查了江南的教育界，发现“仕宦中人，竞言开学堂，不知学堂为何事也；地方绅士，竞言开学堂，则以学堂为利薮也；士林中人，竞言开学堂，只以学堂为糊口也”
。
虽然情况颇不尽如人意，但各界人士都竞言开学堂，可知风气确已大开。
但讲到学堂的教育，则南京、苏州、上海等地“最著名大学堂”
的情形是：“陆师学生派充师范，八股专家支持讲席；以格言语录为课本者有之，以夏楚击碎学生首者有之。
禁阅新报、禁谈自由。”
而“各府州县之中小学堂以及私设之蒙学堂，则分科教授，目录未知；官样文章，胡卢未肖”
。
[36]
观此可知，上有所好，下必趋奉；诏书一下，则人人皆竞言开学堂。
但事前并无人才物质的充分准备，学堂也就不复为学堂（清季新学名“学堂”
，本是要区别于以前各府州县所办的“学校”
）了。
不过，初虽情形不佳，既已成风气，若假以时日，终有改善之可能。
而陆师学生派充师范这一现象表明，晚清走强兵之路，其本身的成就固然有限，但各军事学校因所学科目较新而办学认真，遂成为清季新学人才的重要甚而是主要来源。
我们只要看从严复到周树人兄弟等都曾是军校学生，就可见一斑。
实际上，从“新学”
角度言，陆师学生任教习是远比八股专家更合格的。
不过，军校毕业生本身也有限，短时间内仍不符当时全国各省府州县都竞开学堂的大趋势。
就以办学堂最着力的张之洞长期管辖的两湖地区言，同样在1903年，那里也甚感“苦无教习”
，最多只能办不太合格的中等学堂。
当地的留日学生观察到：“今日欲聘教习，求之中国，能教英文、算学者则有之矣，能教物理、化学者则未之闻也。”
如果想聘请留学生，则“留学生之卒业者，寥寥无几。
即间有一二，亦不易于招致”
。
若聘外国人，则“言语既苦其难通，薪俸又嫌于过重”
，真是条条蛇都咬人。
结果，湖南的新兴学校里，教习“无非调剂老朽之举贡编修”
。
可知两湖地区的情形与江浙基本相近。
[37]梁启超认为这是那时全国普遍的现象。
他在《新民说》中指出，当时各省虽“纷纷设学堂矣，而学堂之总办提调，大率最工于钻营奔竞、能仰承长吏鼻息之候补人员也；学堂之教员，大率皆八股名家弋窃甲第武断乡曲之巨绅也”
。
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