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它应包括家庭教育、社会教育的一切方面。
当然，学校教育在培养人才方面，现在是，将来仍然是具有决定性的因素，但是学校已经不是获得知识的唯一途径，各种群众性的通信系统给一个人带来越来越多的影响。
同时，过去传统的认识是，学校可以给每个学生提供足够的知识和技能，以备他终身之用。
现在这种认识已经被事实完全否定了。
越来越多的知识和技能要靠学生从学校毕业以后去获得。
一个人一生都要学习，才能适应瞬息万变的现代社会。
终身教育的思想被人们普遍接受。
终身教育思潮的出现不是偶然的。
正是在20世纪60年代科学技术迅速发展，其成果迅速被应用到生产上以后，造成了职业的变动和失业，工人如果不主动接受教育，就不能适应这种职业的变动。
所以终身教育思潮就应运而生。
首先提出这个主张的是联合国教科文组织成人教育局局长保罗·朗格朗，他认为，数百年来，把人生分成两半，前半生用于受教育，后半生用于劳动，是毫无根据的。
今日的教育应当是在一个需要的时刻，随时能够以最好的方式给他提供必要的知识。
1965年，联合国教科文组织国际成人教育促进委员会讨论了他的关于终身教育的提案。
此后，终身教育的思想就广为流传。
有些国家还把终身教育作为法律确定下来。
例如，法国于1971年制定了“使终身教育成为一项全国性的义务”
的法案，规定：①承认职工在工作期间有离职进修的权利，即所谓“训练假”
（不是全部带薪）；②企业主要为他们的雇员的职业继续培训提供一定的费用，企业可以自办培训班，也可与学校合作，或将费用交给地方教育当局，地方统一组织；③政府提供预算，监督法律执行，支付教员报酬并资助某些培训中心的装备等。
与终身教育思潮相联系，在20世纪60年代后期还出现了一种叫“回归教育”
的思想，主张教育不要一次受完，而是分几次学完，使人在生活环节的各个阶段都享有受教育的机会。
人们将根据需要，在他认为最需要学习的时候受教育。
过去学生中途辍学被认为是消极的行为，许多学校是不允许的。
现在则被认为是积极的，认为学生在一定时期内离开校园，通过就业、社会活动、旅行，或者到非正规教育机构中去学习等，有助于学生明确将来的志愿和学习的意义；然后回到学校学习，他就知道应该学习什么，提高了学习的积极性，从而提高了教育的质量。
这叫作“回归教育”
。
这种思潮首先在瑞典产生，后来逐渐流行到北美和欧洲。
1975年，欧洲各国教育部部长会议上，还专门讨论了如何实施回归教育的问题。
回归教育，在瑞典不仅流行于大学，已蔓延到中学。
在瑞典，1971年综合制高中的就学率达到95%，而近年来降到70%，就是受这种思潮的影响。
回归教育思想和终身教育思想一样，其产生的背景就是现代科学技术革命带来的现代生产的不断变革。
人们要适应这种变化，就要不断学习。
同时它也反映了经济危机对人们的威胁，资本主义国家的教育都在寻求解决学习和就业矛盾的办法。
回归教育也是试图缓和这种矛盾的办法之一。
对于我们国家来讲，当然不必提倡回归教育，但应该积极发展职工业余教育，要为每个职工提供不断学习、不断获得新的知识和技能的机会。
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