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进一步解放思想深化教育改革[1]
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改革开放30年来,教育领域取得的成绩是巨大的,这在本刊上期“卷首语”
里已有我概括的阐述。
综观改革开放30年来教育事业所取得的成绩,无一不与解放思想、改革创新有关。
现在社会上对教育改革有两种截然相反的舆论:一种认为教育领域仍然是计划经济的最后堡垒,没有很好地改革;另一种则认为改革过头了,导致教育市场化、功利化,扩大了教育的不公平。
这两种意见都有片面性。
当前教育面临的挑战是巨大的,要完成党的十七大提出的任务还需要付出巨大的努力。
改革需要深化和完善。
在改革的过程中还存在着许多思想障碍和制度性障碍。
只有继续解放思想、克服障碍、创新制度,我国教育才能进一步发展。
对基础教育来说,当前存在两大问题:一是教育公平问题,二是素质教育问题。
要解决教育公平问题,首先要考虑对弱势群体的政策倾斜。
新的《中华人民共和国义务教育法》规定义务教育实行免费以后,政府采取了许多倾斜政策,如教科书免费、补助住宿费等,较大地减轻了农民子女上学的困难。
但是由于城乡二元结构的长期存在,农村教育发展仍然存在着许多困难。
特别是农村教师,编制缺、整体水平不高、待遇低、不稳定,严重地制约着农村教育的发展。
农村教育的另一个问题是脱离农村实际。
虽然全国高中阶段毛入学率已经达到66%,但仍有一部分学生要留在农村。
因此,在教育目标、内容和方法上都不能脱离农村的实际,农村高中尤其不能脱离农村的实际。
这里既有思想观念上的问题,也有制度上的问题。
这个问题值得重视和研究。
农民工子女在城市上学的问题虽然部分得到解决,但并未彻底解决。
不仅农民工子女学校与城市的学校尚有差距,而且义务教育毕业后报考高中的问题未能解决,他们还要回到原籍去上高中。
这也是制度障碍。
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