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（三）改进招生和分配制度
20世纪70年代苏联高校招生制度和分配制度有较大的改革。
招生制度关系到选拔什么样的人上高等学校，关系到大学生的社会成分，关系到将来的分配。
1958年教育改革规定一般只招收有2年以上工龄的青年，废除了金银质奖章保送的制度。
强调招收有实践经验的工农青年，但是新生的质量不能保证。
20世纪60年代反过去又强调知识，强调采用竞试的方式录取新生。
但是又发现有些专业，如采矿业、建筑业、运输业、冶金业等报名的甚少，而且有些专业需要有一定的实际工作经验。
于是在20世纪60年代建立了预科制度。
1969年8月苏共中央和苏联部长会议通过了《关于在高等学校设立预科》的决议，为工农青年补习文化知识，给他们创造升入高等学校的必要条件。
预科中脱产学习8个月，不脱产学习10个月，读完预科并通过毕业考试的人可不经入学考试被录取到高校一年级学习。
在分配工作方面，采用提前1～3年预分配的制度。
目的是扩大和加强高等学校同国民经济有关部门的联系，为改进干部的培养、再培训和进修，为开展科学研究而积极地协同工作；解决各专业部和主管部门更广泛地参与加强高等学校物质基础的工作，高校利用有关企业和组织的场地和设备，必要时在它们的基地上建立专业教研室分支机构等问题；更好地安排大学生的生产实践和毕业生的见习。
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五、20世纪80年代普通教育和职业教育的改革
1984年1月3日苏联《真理报》公布了《普通学校和职业学校改革的基本方针（草案）》，经过3个月的全民讨论，于4月10日和12日分别由苏共中央全会和苏联最高苏维埃会议正式通过。
随后苏共中央和苏联部长会议又做出了一系列的决定来保证《基本方针》的实施，这些决定是：①苏共中央、苏联部长会议《关于进一步完善青年普通中等教育和改进普通学校工作条件》的决议；②苏共中央、苏联部长会议《关于改进学生劳动教育、教学、职业定向和组织他们参加公益生产劳动》的决议；③苏共中央、苏联部长会议《关于进一步发展职业技术教育和提高其在培养熟练工人方面的作用》的决议；④苏共中央、苏联部长会议《关于完善普通教育和职业技术教育系统师资的培训工作，提高他们业务水平并改善他们的劳动和生活条件》的决议；⑤苏联部长会议《关于进一步改进儿童公共学前教育和入学准备工作》的决议；⑥苏共中央、苏联部长会议、全苏工会中央理事会《关于提高教师和国民教育其他工作人员的工资》的决议。
这是继1958年教育改革以来又一次重大的教育改革。
《苏联普通学校和职业学校改革的基本方针》（以下简称《基本方针》）中指出：这次学校改革的目的，“是要把学校的工作提高到符合发达社会主义的条件和需要的崭新水平。”
指出，“我们的任务是要使国民经济各部门都达到最先进的科学技术水平，普遍实现生产自动化，保证根本提高劳动生产率和使产品达到世界先进水平，……智力和体力得到高度发展，掌握生产的科学技术和经济原理，对劳动采取自觉的创造性态度。”
为了达到这个目的，采取了以下一些措施。
1.延长学制
20世纪70年代初期，苏联就开始进行6岁儿童入学的实验。
这就是为延长学制做准备。
6岁儿童入学不仅是从早期教育的角度来考虑的，而且它能够达到既延长学制，又不推迟青年就业的年龄的目的。
劳动力紧张是苏联长期存在的问题。
如果学制向上延伸，势必推迟青年就业的年龄，使劳动力更加紧张。
所以只有向下延伸才是两全其美的办法。
但是苏联在实施这项改革时是十分慎重的，经过10多年的长期实验，提出了对6岁儿童上学的特殊要求，以符合儿童的年龄特点，有利于他们健康发展。
2.加强普通学校的劳动教育和职业训练
《基本方针》指出：“在学校中进行劳动教育和学习，目的应该是培养学生热爱劳动和尊重劳动人民，使学生了解现代化工业和农业生产、建筑、交通运输和服务的基本知识；在学习和社会公益劳动中培养他们劳动习惯和能力；促使他们自觉地选择职业并得到初步的职业训练。”
总的来说，就是使学生在毕业前就作好参加生产劳动的思想准备和技能的准备。
《基本方针》还详细地规定了各年级劳动教育的要求。
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