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现代高等教育的发展和比较研究1(第7页)

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首先,过去只有具有高中毕业程度的一定年龄层(18~22岁)的青年才能进入高等学校,超过这个年龄或者没有高中毕业学历的就不能再上大学。

但是今天这个限制被打破了,各个年龄层的人,不论什么职业,甚至家庭妇女,都可以进入高等学校学习;学历也不再是进入大学的障碍。

高等学校的招生对象扩大了。

其次,改变了高等教育的任务和职能。

当高等教育处于“尖子教育”

的时代,它的职能仅仅在于培养少数上层统治人物。

现在,高等教育主要是培养一般的管理人员和科学技术人员。

同时,高等教育已经逐步纳入终身教育的轨道,它不仅使人们获得某种专长,以便将来找到一种职业,同时也使在职人员能够接受再教育,以提高自己的专业水平或取得新的专业。

最后,高等教育的大众化改变了高等教育的统一标准。

高等教育内部存在着各种水平,这种水平的差异不仅由于各种高等学校的层次和类型不同,还由于各种学校的教育水平和条件的悬殊,因此,高等教育的大众化表面上改变了过去的“尖子教育”

,但实际上“尖子教育”

依然存在。

特别是在英国和美国。

英国的牛津大学和剑桥大学仍然是少数有地位、有才华的人会集的地方。

美国有3000多所高等学校,但有极少数高居于其他大学之上。

正如英国的埃里克·阿什比说的,美国“高等教育是敞着大门的。

上大学犹如参加障碍赛跑,凡是想参加竞赛的人都可以参加;但是,由于不同大学的水准不一,竞赛者可以选择是升入有国际地位的大学参加困难的赛跑,还是进入要求比较稀松的学校参加比较容易的赛跑”

因此,高等教育的内部打破了传统的统一标准,出现了水准不一的分化。

也就是说,过去在中等教育阶段的分化,现在延伸到了高等教育阶段。

高等教育的大众化也带来许多问题,具体可参见《八十年代国外教育发展的展望》一文,在此不赘述。

第二,高等教育结构出现多样化和多层次化。

高等教育的大众化和结构的多样化是分不开的。

没有多样化,就不可能实现大众化。

高等教育结构的多样化表现在高等学校的类型上。

近几十年来各国陆续建立了一批新型的高等学校,改变了过去由大学和学院组成的单一的高等教育结构。

这种新型的高等学校是专科学校、短期大学、广播函授大学、开放大学等,打破了四年以上的长期制的单一类型。

这种专科学校和短期大学受到社会的欢迎,因为它学制短,职业性强,毕业后容易找到工作,所以20世纪60年代以后发展很快。

高等教育结构的多样化是大势所趋,单一化的道路是走不通的。

日本战后改革高等教育,把旧大学一律改变为四年制的新制大学,但不久感到四年制的大学不能适应高速度发展经济的需要,到20世纪60年代只得承认战后暂时保留的短期大学,并建立了高等专门学校培养工业的中级技术人才。

1976年又建立了专修学校,培养各种职业的人员。

只有苏联的高等教育结构有点特殊,它保留了综合性大学和学院两种类型,都是长期的高等教育。

同时发展的业余高等教育(函授和夜校)也是长期的,水平与全日制是统一的。

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