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意识到事情的糟糕程度。
在她写了备忘录的几个月后，普京收容了因泄露国内监听内容秘密而逃离美国的前国家安全局雇员爱德华·斯诺登。
2014年3月，普京因乌克兰加入欧盟一事与其发生争端，并以此为借口“强占”
了克里米亚。
希拉里认为普京的这种行为与希特勒在“二战”
前打着“保护少数德语民族权利”
的借口，占领邻国的行为并无二致。
这只是边境扩张运动的开始，目的是让乌克兰的政府动**。
11月，普京派遣了军队穿过边境，去援助乌克兰东部地区的亲俄派分裂主义者。
正如希拉里预言的那样，奥巴马极力想要避免的新冷战已经到来。
不过，这件事让希拉里高兴不起来。
除了2009年2月在慕尼黑演讲中正式提出“重启”
的拜登，希拉里应该是该政策最显而易见的拥护者。
一个月后，她与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫首次见面时，还送了一个红色塑料纽扣给他以示友好，上面刻有译错了的俄罗斯单词——重启。
拜登可能会宣称自己功不可没，但这个词成为专门词汇，很大程度上要归功于希拉里。
从某种程度上说，她的方法是典型的得力副将执行式——总指挥已经决定优先处理，然后她将义无反顾执行其命令。
然而这不仅是一项任务，至少在开始时，希拉里跟奥巴马一样认为梅德韦杰夫可能与美国合作。
虽然普京还是俄罗斯最高领导人，但他已经明确地把与美国政府相关的大小事务都交与梅德韦杰夫来自由谈判，从NATO在阿富汗北部的供应路线到《新军备控制协议》。
考虑到普京不可撼动的权力地位，新政府通过梅德韦杰夫的和解措施之前，必须得到他的认可。
“奥巴马将那个命令强加给她，这种说法是错误的，”
希拉里的欧洲和欧亚事务助理国务卿菲利普·戈登（他在2013年转入了国家安全委员会）说，“我们理解其中的逻辑，然后才接受了这项任务。”
分歧在于他们如何看待梅德韦杰夫的文书。
希拉里认为，普京随时可能撤回文书，他在公开指责他提携的“后进生”
不阻止联合国安理会授权军事行动的决议，任由NATO干预利比亚时，就撤回过梅德韦杰夫的文书。
另一方面，总统和他的助理们都希望像奥巴马一样律师出身、40多岁的梅德韦杰夫能够开创一个开放友好、经久不衰的新时代。
白宫助理回忆说，奥巴马在私下交流中提出民主改革时，梅德韦杰夫表现很平静。
有时候，这个年轻的俄罗斯人说起话来就像雄心勃勃的戈尔巴乔夫。
事后看来，人们本应该看到这一点的时候就开始“警醒”
。
“我们认为她没看明白，梅德韦杰夫实际上是在挑战制度，做一些权力范围外的事，”
本·罗兹告诉我。
“其实他做利比亚决议时，就已经很明显地想越过普京。”
对白宫里的一部分人来说，希拉里对俄罗斯的看法带有修正主义色彩。
比如，她在离职备忘录中，只是说了些浅显易见的事情：“与普京的关系很糟糕，以后可能还会恶化。”
奥巴马的一名助理说：“我们不需要她写这份备忘录，也知道普京是一个混蛋。”
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