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第二步，开发完成后，可以拿出40万平方米的土地作为商业用地。
罗湖紧邻香港，广深铁路与香港东铁在罗湖相接，罗湖的熟地应该更受港商的欢迎，参照香港地价，预计每平方米土地收入5000元左右，总计可以收入20亿港元左右。
有关领导认为深圳提出的这一做法切实可行，同意先帮助深圳贷款3000万元。
有了“酵母”
资金的支持，深圳动员起成千上万的建设队伍日夜奋战，80多万立方米的罗湖山终于被夷为平地，罗湖小区陡然填高了2米，低洼处填高了4米。
昔日的低洼泽国，变成了道路纵横、高楼大厦林立的新城。
深圳将3000万元的银行贷款投入作为“酵母”
，在罗湖先进行土地开发，主要提供给外商兴建金融、商业、旅游、住宅等服务设施，然后收取土地使用费。
用从中赚得的钱，继续进行罗湖的基础设施建设，同时进行上步工业区的开发。
这种利用银行贷款“借鸡生蛋”
，以及边投资、边收益，再投下去扩大收益的“滚雪球”
办法，解决了深圳特区建设初期的资金问题。
这是一条量力而行、讲求效益的路子。
不花国家的投资，建设出一个现代化城市，这是计划经济很难办到的。
然而这一创举，让深圳遭遇了蛇口开发未曾遇到过的另一场舆论风波。
1982年3月，上海《文汇报》公开刊登《旧中国租界的由来》一文，影射深圳经济特区把土地有偿提供给外商使用有变成“旧中国租界”
之嫌。
文章表面上告诫人们不要忘记历史，不要让特区沦为租界，实际上是把同外商合作连片开发土地，视同当年上海租界一样搞“圈地运动”
，怀疑甚至不赞成中国试办经济特区。
这股冷风一度吹得深圳经济特区春寒料峭，在一定程度上导致特区建设事业踟蹰不前。
直到1984年邓小平同志考察深圳、珠海之后，这股歪风才被彻底刹住。
发展建设需要人手，但是深圳的建筑公司原本只有500多人，此前又经过了两次逃港潮，只剩下300人左右。
急于发展建设，却苦于人手不足，这一度让初来乍到的梁湘束手无策。
恰在此时，1982年的大裁军让他看到了解决问题的希望。
基建工程兵是20世纪60年代国家为确保一些重点工程建设，按照周恩来的提议由毛泽东批示组建的。
1982年，为了军队精简整编的需要，中央决定撤销基建工程兵这个兵种。
这样一来，几十万工程兵的安置就成了问题。
梁湘得知这一情况，就给当时的基建工程兵司令李人林写信，同意接收两个师的基建工程兵。
李司令非常感动，感谢深圳帮了他们一个大忙。
1982年冬，来自全国各地的2万多名基建工程兵抵达深圳。
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