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他们穿着棉衣棉裤，背着背包行李南下深圳，有人说他们是“南下大军”
。
然而，这些满怀希望来到深圳的工程兵，在他们第一次踏上特区的土地时，都被眼前杂草丛生、蚊虫飞舞的景象惊呆了。
虽然梁湘和市政府在本就拮据的预算中拿出了3000万元，用于安置刚刚来到深圳的基建工程兵，但是由于人数庞大，这点经费所起的作用甚微。
这些基建工程兵还是只能在深圳湾畔的竹子林一带，用卢竹、油毛毡搭盖草棚，就近打井取水，暂且安置下来，战士们戏称这是“竹林宾馆”
。
相比艰苦的居住条件，工程兵对深圳的气候和饮食习惯更难适应。
梁湘对此十分关心，经常前往工程兵驻地，为他们解决生活中遇到的种种难题。
听说有一些战士喜欢吃辣椒，吃不上辣椒有点儿不习惯，就这么一件小事，他都记在心上，回去请商业局到四川采购了大批辣椒。
工程兵来到深圳的第一个春节前夕，梁湘去工地看望他们。
有些工人的胡子也长，头发也长，梁湘半开玩笑地说，快过年了你们应该把头发理一理，胡子刮一刮。
那些工人却回答说，现在任务很重，夜里都要加班，没有时间，有点时间还找不到理发的地方。
梁湘就找到武警指挥部的指挥长，把部队里会理发的都找出来，每人配上一套理发工具，全都派到各个建筑工地去义务理发，不准收钱。
基建工程兵很受感动，千军万马就这么被调动起来，投入火热的特区建设中。
在梁湘推行的众多改革政策中，基建工程招投标是重中之重。
1981年夏，梁湘提出深圳要兴建第一座高层建筑——20层高的国际商业大厦。
一开始工程分配给了省内一家建筑公司承担，但是这家公司连续三次更改要价，一再拖延工期。
一个多月过去了，工地上已经长出了杂草。
梁湘发火了，“死了张屠夫，也不吃混毛猪”
，就搞招投标。
招投标就是把基建工程项目面向市场公开招标，实行市场竞争机制。
但是在当时计划经济为主的大环境下，这样的做法如同在“八级大风中顶风行船”
。
有人提醒梁湘尤其不要对港澳公司招投标。
梁湘说，竞争促改革，不管省内还是省外，谁能干就由谁来干，你按照计划给我承包，提早完成我奖励你。
这个办法后来搞得很成功。
工程招投标的做法保证了施工效率。
但是工程招投标给基建工程兵带来了很大的压力，刚到深圳的工程兵很不适应这种招投标机制。
他们历来是做指令性工程，此时让他们和其他单位竞争，中标率很低。
工程兵没活干，近1.5万人等工作的问题摆在了梁湘面前。
2万工程兵是他力主调来深圳的，现在很多人却停薪回家，或是临时去干些理发、挖沙、修自行车的活来维持生计。
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