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经济发展程度不同的地区其高等教育规模也会有明显差异。
在我国，目前比较发达的地区普通高中教育毛入学率有的已经达到86%以上，并力争普及高中阶段教育。
而在经济水平落后地区，较低的平均居民收入水平大大减弱了家庭对于高中阶段教育的支付能力，加之高中教育不同于职业教育、高等教育可以有明显的收入预期及现行的高考制度也对落后地区的高中教育产生影响。
高中教育经费多数还要靠地方政府筹措，而最根本的解决之道还在于国家与区域经济的发展。
3.职业教育适度规模的约束条件：经济、社会与市场
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。
国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。
我国《职业教育法》第十三条规定：职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。
初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。
其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。
第十四条规定：职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。
职业培训分别由相应的职业培训机构、职业学校实施。
其他学校或者教育机构可以根据办学能力，开展面向社会的、多种形式的职业培训。
解析《职业教育法》不难发现，职业教育与基础教育不同，该法只是规定了国家、政府主管部门、企业、事业组织、社会团体、其他社会组织甚至公民个人在贯彻实施《职业教育法》中的程序性责任，职业教育主要还是靠市场调节。
因此，本书将其同高等教育一起讨论。
4.高等教育适度规模的约束条件：指标、定位与市场
（1）基本办学指标。
高等教育包括学历教育和非学历教育，采用全日制和非全日制教育形式。
我国教育部印发的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》，约束了学校的最低投入成本，是保证教育质量、维持正常的教学和生活秩序的基本条件（见表7-1）。
表7-1普通高等学校基本办学条件指标（试行）
续表
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我国高校办学条件指标测算办法是：折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数×0.3+函授生数×0.1；全日制在校生数=普通本、专科（高职）生数+研究生数+留学生数+预科生数+成人脱产班学生数+进修生数；教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5；生师比=折合在校生数÷教师总数；具有研究生学历教师占专任教师的比例=具有研究生学历专任教师数÷专任教师数；生均教学行政用房=（教学及辅助用房面积+行政办公用房面积）÷全日制在校生数；生均教学科研仪器设备值=教学科研仪器设备资产总值÷折合在校生数；生均图书=图书总数÷折合在校生数；具有高级职务教师占专任教师的比例=具有副高级以上职务的专任教师数÷专任教师数；生均占地面积=占地面积÷全日制在校生数；生均学生宿舍面积=学生宿舍面积÷全日制在校生数；百名学生配教学用计算机台数=（教学用计算机台数÷全日制在校生数）×100；百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数=（多媒体教室和语音实验室座位数÷全日制在校生数）×100；新增教学科研仪器设备所占比例=当年新增教学科研仪器设备值÷（教学科研仪器设备资产总值-当年新增教学科研仪器设备值）；生均年进书量=当年新增图书量÷折合在校生数。
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表7-1中的“生师比”
以及人们常说的“师生比”
能够反映出最重要资源的配置情况。
近年来，由于高校扩招，我国高等教育事业发展较快，造成高校教师总量与事业发展规模不相适应的矛盾较突出。
如果以发达国家同类本科高校最佳师生比标准1∶14为基准，我国高校的师生比严重偏低。
2001年的统计资料表明，教育部属71所大学，平均师生比达1∶18.18（其中1∶20以上的20所，1∶25以上的6所，还有1∶30以上的）。
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