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“忠”
在臣民与天皇之间构筑了双重体系。
臣民对上可不经中间人而直接面对天皇，他通过自己的行动直接“宽慰陛下之心”
。
但是，天皇的命令又是经过天皇和大臣之间的很多人一层层传达的。
“这是天皇御旨”
这句话体现的强制力和感召力，唤起人们忠诚的能力恐怕是任何其他近代国家的强制力都无法比拟的。
罗里描写过和平时期军队演习的一个事例，当时一位军官带着一个联队出去行军，他下了命令，没有命令任何人不得喝水壶中的水。
日本军队的训练非常强调培养在困难的条件下不停顿地持续行军五六十英里的能力。
这一天由于口渴和疲劳，二十个人倒下了，其中五个死了。
检查他们的水壶时，发现其中的水都没有喝过。
“军官的命令就是天皇的命令。”
在民政管理方面，从死亡到税收的每一件事情也都受到“忠”
的约束。
税务官、警官、地方征兵官是臣民效“忠”
的媒介。
日本人的观点是：遵纪守法就是对最高恩典——“皇恩”
的最好报答。
这一点与美国习俗形成鲜明对比。
在美国人看来，任何新的法律——从有关停车的尾灯标志到个人所得税，都受到举国上下的抱怨，被视为对个人自由的干涉。
联邦法律更是因为它对各州立法自由的干涉而受到双重怀疑。
人们觉得联邦法规是华盛顿的官僚们强加在国民身上的。
很多人认为，无论怎么反对那些法律，都难以维护自己的自尊心。
日本人认为美国人无法无天，美国人则认为他们是没有民主观念的奴隶。
也许这样说更接近事实：在这两个国家里，公民的自尊心是与不同的态度联在一起的；在西方国家自尊心是与自己的行为联系在一起的，在日本自尊心是与“对施恩者报恩”
这一观念联系在一起的。
这两种安排都各有其困难之处，我们的难处是即使某些法规对整个国家有利，人们也难以接受；日本人的困难是，人的一生都处于负恩的重压之下。
也许每一个日本人在某种范围内都能找到既不触犯法律又能规避一些苛求的办法。
他们还很赞赏直接行动和了结私仇等一系列美国人绝不会赞同的暴力行为。
但无论如何，“忠”
对日本人的控制依然是居于统治地位的。
1945年8月14日，日本宣布投降时，“忠”
发挥了令人瞠目结舌的巨大作用。
许多自认为很了解日本熟悉日本的西方人士都认为日本绝对不会投降。
他们说，要散布在亚洲和太平洋诸岛上的日军和平地放下武器，那纯粹是天真的幻想。
许多日军在当地没有遭到过失败，而且他们还认为他们的战争是正义的。
日本本土各岛到处都是顽抗到底的人。
占领军的先头部队必定是小规模的，因此当它推进到舰队炮火射程以外时就会被全歼。
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